Resolución 0312 de 2019: Estándares Mínimos del SG-SST

Introducción:

La Resolución 0312 de 2019, emitida por el Ministerio del Trabajo de Colombia, establece los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Su objetivo principal es garantizar que todas las empresas, sin importar su tamaño o sector, cumplan con los requisitos esenciales para la protección y bienestar de sus trabajadores.

Esta normativa es crucial, ya que define los parámetros que deben seguir los empleadores para reducir riesgos laborales, prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales, y mejorar las condiciones de trabajo. Además, cumplir con la Resolución 0312 de 2019 es obligatorio y su incumplimiento puede generar sanciones económicas y legales para las empresas.

En este artículo, exploraremos los principales aspectos de esta resolución, su relación con el Decreto 1072 de 2015 y los pasos clave para su implementación. Así, las empresas podrán adaptar su SG-SST de manera eficiente, asegurando el cumplimiento normativo y la protección de sus trabajadores.

¿Qué es la Resolución 0312 de 2019?

La Resolución 0312 de 2019 es una normativa emitida por el Ministerio del Trabajo de Colombia, que establece los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Su principal objetivo es garantizar que todas las empresas, sin importar su tamaño o sector, cumplan con los requisitos esenciales para la protección y bienestar de sus trabajadores.

Esta resolución reemplaza las anteriores normativas y unifica en un solo documento las condiciones mínimas que deben cumplir los empleadores para implementar un SG-SST eficaz. Su objetivo principal es garantizar condiciones laborales seguras y saludables, reducir accidentes, enfermedades laborales y cumplir con la legislación vigente en el país.

La Resolución 0312 de 2019

• Aplica a todas las empresas que tengan al menos un trabajador vinculado.
• Establece 11 estándares mínimos de cumplimiento según el número de empleados y nivel de riesgo.
• Obliga a las empresas a realizar autoevaluaciones anuales para verificar el cumplimiento de la normativa.
• Exige la designación de un responsable del SG-SST, dependiendo del tamaño de la empresa.
• Está alineada con el Decreto 1072 de 2015, que regula la implementación del SG-SST en Colombia.

En resumen, la Resolución 0312 de 2019 busca que todas las empresas adopten un enfoque de prevención, control y mejora continua en seguridad y salud en el trabajo, asegurando así un entorno laboral seguro y saludable para los trabajadores.

Marco Legal de la Resolución 0312 de 2019

1. Decreto 1072 de 2015: 

el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, que unifica las normativas de SG-SST y establece los requisitos de implementación.

2. Ley 1562 de 2012:

Explicar cómo esta ley  modificó el Sistema General de Riesgos Laborales y estableció que todas las empresas deben implementar el SG-SST.

¿Quiénes deben cumplir con la Resolución 0312 de 2019?

• Aplicación a todas las empresas

Todas las empresas en Colombia, sin importar su tamaño o actividad económica, deben cumplir con los estándares mínimos del SG-SST según la Resolución 0312 de 2019.

• Clasificación según el número de trabajadores y nivel de riesgo

La Resolución 0312 de 2019 establece diferentes criterios de cumplimiento según la cantidad de empleados y el nivel de riesgo de la empresa. Ejemplo

• Empresas de 1 a 10 trabajadores: Aplican requisitos básicos de SG-SST.
• Empresas de 11 a 50 trabajadores: Requieren una implementación más detallada.
• Empresas con más de 50 trabajadores: Deben cumplir con todos los estándares establecidos.

Niveles de riesgo según la actividad económica:

• Riesgo bajo: Oficinas administrativas, comercio minorista.
• Riesgo medio: Construcción, manufactura.
• Riesgo alto: Minería, hidrocarburos, industria química.

👉 Todas las empresas en Colombia deben implementar el SG-SST acorde a su tamaño y riesgo. No cumplir con la normativa puede acarrear sanciones. 🚨💼

Estándares Mínimos del SG-SST

Los Estándares Mínimos del SG-SST son los requisitos básicos y obligatorios que deben cumplir todas las empresas en Colombia para garantizar la seguridad y salud de sus trabajadores.

Según la Resolución 0312 de 2019, estos estándares varían según:

• El número de empleados en la empresa.
• El nivel de riesgo de la actividad económica (según la clasificación del Decreto 1072 de 2015).

¿Por qué son importantes los Estándares Mínimos del SG-SST?

1. Permiten que las empresas implementen acciones concretas para prevenir accidentes y enfermedades laborales.
2. Ayudan a reducir costos por incapacidades y ausentismo.
3. Evitan sanciones y multas por incumplimiento normativo.

Requisitos Generales para las Empresas

Las empresas deben cumplir con requisitos específicos dependiendo de su tamaño y nivel de riesgo.

 1.Microempresas (1 a 10 trabajadores, riesgo I, II, III)

• Tener una política de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) documentada.
• Identificar los peligros y evaluar los riesgos laborales.
• Diseñar e implementar un plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo.
• Realizar capacitaciones en prevención de riesgos laborales.
• Mantener registros de los accidentes e incidentes de trabajo.

 2. Pequeñas y medianas empresas (11 a 50 trabajadores, riesgo I, II, III)

• Además de los requisitos anteriores, deben:
• Implementar un programa de gestión de riesgos.
• Realizar inspecciones periódicas en los lugares de trabajo.
• Garantizar exámenes médicos ocupacionales para los trabajadores.

3. Empresas con más de 50 trabajadores o con riesgo IV y V

• Deben contar con un Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) o un Vigía en SST.
• Implementar programas de vigilancia epidemiológica para prevenir enfermedades laborales.
• Evaluaciones médicas ocupacionales periódicas.
• Realizar simulacros de emergencia.
• Garantizar una auditoría interna del SG-SST cada año.

Ejemplo:  Si una empresa de construcción tiene 30 empleados, se clasifica con un nivel de riesgo alto (IV o V), por lo que deberá cumplir con más requisitos que una oficina con 10 empleados en riesgo bajo (I o II).

Responsabilidades del Empleador

El empleador es el responsable de garantizar que el SG-SST funcione correctamente. Sus principales obligaciones incluyen:

1. Implementar y mantener actualizado el SG-SST conforme a la normatividad.
2. Designar un responsable del SG-SST, que puede ser un profesional en seguridad y salud en el trabajo.
3. Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos laborales y su prevención.
4. Suministrar los equipos de protección personal (EPP) adecuados.
5. Garantizar evaluaciones médicas ocupacionales a los empleados.
6. Reportar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales a la ARL (Administradora de Riesgos Laborales).

⚠️ Ojo: El incumplimiento de estas responsabilidades puede traer sanciones severas y poner en riesgo la vida de los trabajadores.

¿A quién aplica esta resolución?

      La Resolución 0312 de 2019 no solo aplica a empresas con empleados formales, sino que abarca a diferentes actores del ámbito laboral. Según la normativa, los Estándares Mínimos del SG-SST deben ser implementados por:

1. Empleadores públicos y privados: Todas las empresas, organizaciones y entidades, sin importar su tamaño o naturaleza jurídica, están obligadas a cumplir con esta normativa.
2.  Contratantes bajo modalidades civiles, comerciales o administrativas: Aplica a personas naturales o jurídicas que contraten personal bajo cualquier modalidad de contrato, más allá del ámbito laboral tradicional.
3. Trabajadores dependientes e independientes: Tanto empleados con contratos laborales formales como trabajadores autónomos o freelance deben cumplir con medidas de seguridad y salud en el trabajo.
4. Estudiantes afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales: Aquellos que realicen prácticas académicas o participen en actividades que impliquen algún tipo de riesgo deben estar protegidos por el SG-SST.
5. Empresas de servicios temporales: Organizaciones que suministran personal a terceros también están obligadas a garantizar el cumplimiento del SG-SST para sus trabajadores en misión.
6. Organizaciones de economía solidaria y cooperativas: Asociaciones, cooperativas y cualquier entidad de economía solidaria que involucre trabajadores o asociados deben implementar el SG-SST.
7. Trabajadores en misión: Personas contratadas bajo la modalidad de misión para prestar servicios en una empresa anfitriona también deben recibir protección bajo los Estándares Mínimos del SG-SST.
8. Administradoras de Riesgos Laborales (ARL): Estas entidades tienen la responsabilidad de asesorar, acompañar y verificar el cumplimiento de la normativa en las empresas afiliadas.
9. Personal civil de las Fuerzas Militares y Policía Nacional (no uniformado): Aquellos que desempeñan funciones administrativas o de apoyo dentro de estas instituciones también deben cumplir con el SG-SST.

Conclusión: La Resolución 0312 de 2019 tiene un alcance amplio, asegurando que cualquier persona vinculada a una actividad económica tenga acceso a un ambiente laboral seguro y libre de riesgos.

Indicadores de Cumplimiento y Evaluación

Para verificar si una empresa cumple con los Estándares Mínimos del SG-SST, se utilizan indicadores que permiten medir su efectividad.

Ejemplos de indicadores de cumplimiento:

• Número de capacitaciones realizadas en seguridad laboral.
• Cantidad de accidentes o incidentes reportados en la empresa.
• Porcentaje de trabajadores con exámenes médicos ocupacionales actualizados.
• Cumplimiento de auditorías internas en el SG-SST.

Ejemplo práctico:
Si una empresa ha tenido 10 accidentes en el último año y no ha realizado capacitaciones en prevención, esto indica que su SG-SST no está funcionando correctamente.

Implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo que reduzca los riesgos, proteja a los trabajadores y evite sanciones.

Implementación del SG-SST según la Resolución 0312

La Resolución 0312 de 2019 establece que todas las empresas en Colombia deben adoptar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) con acciones concretas para proteger a sus trabajadores. La implementación de este sistema sigue una serie de fases clave para garantizar su cumplimiento y mejora continua.

Planificación y Diagnóstico Inicial

Antes de implementar el SG-SST, la empresa debe realizar un diagnóstico inicial para conocer su estado actual y determinar los riesgos laborales existentes.

• Identificación de peligros y evaluación de riesgos: Se deben analizar los riesgos en cada área de la empresa.
• Evaluación del cumplimiento normativo: Revisar qué tan alineada está la empresa con los Estándares Mínimos.
• Definición de objetivos y metas: Establecer un Plan de Trabajo Anual con acciones concretas.
• Asignación de recursos: Nombrar un responsable del SG-SST y asegurar un presupuesto para su implementación.

Ejemplo: Si una empresa de construcción detecta riesgos por caídas de altura, deberá incluir en su Plan de Trabajo medidas preventivas como entrenamientos en uso de arneses y protocolos de seguridad en andamios.

Diseño y ejecución del SG-SST

Una vez diagnosticada la situación de la empresa, se debe proceder con la implementación del sistema.

• Creación de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST): Documento que define el compromiso de la empresa con la seguridad laboral.
• Elaboración del Plan de Trabajo Anual: Incluye todas las actividades de prevención, inspección y capacitación.
• Capacitaciones y entrenamientos: Formación continua en prevención de riesgos laborales para todos los trabajadores.
• Implementación de medidas de prevención y control: Protocolos de seguridad, dotación de equipos de protección personal (EPP), señalización y normas internas.
• Documentación y registros: Mantener evidencia de todas las acciones tomadas en el SG-SST.

Ejemplo: Una empresa del sector eléctrico debe asegurarse de que todos sus empleados reciban capacitaciones periódicas sobre manipulación segura de instalaciones eléctricas y realicen inspecciones de equipos de protección antes de cada tarea.

Evaluación, Seguimiento y Mejoras

La implementación del SG-SST no termina con su puesta en marcha; es un proceso continuo que requiere monitoreo y ajustes para su mejora.

1. Auditorías internas: Verificar periódicamente si la empresa está cumpliendo con los Estándares Mínimos
2. Reporte de incidentes y accidentes: Registrar y analizar eventos para implementar acciones correctivas.
3. Evaluación de cumplimiento: Medir el impacto de las acciones tomadas y ajustar estrategias según sea necesario.
4. Actualización de documentos y procedimientos: Mantener la información alineada con los cambios en la normativa y en la empresa.

Ejemplo: Si una empresa detecta un aumento en los accidentes laborales, deberá revisar su plan de seguridad, reforzar las capacitaciones y mejorar las condiciones de trabajo.

Preguntas Frecuentes sobre la Resolución 0312 de 2019

1. ¿Quién emite la Resolución 0312 de 2019?

La Resolución 0312 de 2019 fue emitida por el Ministerio del Trabajo de Colombia el 13 de febrero de 2019. Esta normativa establece los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) para todas las empresas del país, sin importar su tamaño o sector económico.

Dato clave: Esta resolución reemplazó las normas anteriores sobre SG-SST y unificó los requisitos en un solo documento para facilitar su implementación.

2. ¿Qué exige la Resolución 0312 de 2019?

La Resolución 0312 de 2019 exige que todas las empresas en Colombia implementen un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) basado en los siguientes requisitos:

1. Evaluar y controlar riesgos laborales mediante medidas de prevención.
2. Capacitar a los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
3. Implementar un Plan de Trabajo Anual con acciones específicas de prevención.
4. Realizar inspecciones periódicas y auditorías internas.
5. Reportar accidentes e incidentes laborales a la Administradora de Riesgos Laborales (ARL).

💡Datos Importante: El cumplimiento de estos estándares varía según el número de empleados y el nivel de riesgo de cada empresa.

3. ¿Qué ocurre si no cumplo con la Resolución 0312 de 2019?

No cumplir con esta resolución puede generar consecuencias legales y económicas para la empresa, tales como:

• Multas económicas: Desde 1 hasta 500 salarios mínimos legales vigentes.
• Cierre parcial o total del establecimiento si se detectan condiciones inseguras.
• Sanciones disciplinarias para los empleadores que incumplan la normativa.
• Mayor riesgo de accidentes y enfermedades laborales, afectando la productividad de la empresa.

💡 Dato Importante: Las sanciones son impuestas por el Ministerio del Trabajo, que realiza inspecciones para verificar el cumplimiento de la normativa.

4. ¿Cómo saber si mi empresa está en cumplimiento?

Para verificar si tu empresa cumple con la Resolución 0312 de 2019, puedes seguir estos pasos:

1. Realizar una autoevaluación de los estándares mínimos del SG-SST.
2. Consultar con la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) para recibir asesoría.
3. Revisar el Plan de Trabajo Anual, asegurando que incluya todas las acciones exigidas por la normativa.
4. Auditar internamente el SG-SST para detectar oportunidades de mejora.
5. Verificar que se han capacitado a los trabajadores en seguridad laboral.

💡 Consejo práctico: Si tienes dudas sobre el cumplimiento, lo mejor es realizar una auditoría interna o contratar asesoría especializada en SG-SST.

Conclusión

La Resolución 0312 de 2019 es una normativa esencial y  fundamental en la regulación de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en Colombia. Su implementación no solo es un requisito legal, sino una herramienta clave para garantizar la seguridad, bienestar y productividad dentro de cualquier empresa.

Cumplir con los Estándares Mínimos del SG-SST permite reducir accidentes laborales, prevenir enfermedades ocupacionales y evitar sanciones económicas que pueden afectar la estabilidad del negocio. Además, contribuye a una cultura organizacional basada en la prevención y el bienestar.

Recomendaciones para garantizar el cumplimiento:

• Realizar una autoevaluación del SG-SST para identificar oportunidades de mejora.
• Actualizar el Plan de Trabajo Anual, asegurando que todas las actividades cumplan con la normativa.
• Capacitar periódicamente a los trabajadores sobre riesgos laborales y medidas preventivas.
• Mantener registros y documentación de todas las actividades de seguridad y salud en el trabajo.
• Solicitar asesoría profesional en SG-SST, para garantizar que la implementación sea efectiva.

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Referencias Oficiales 📚

Para asegurar la veracidad de la información presentada en este artículo, aquí tienes las fuentes oficiales de la normativa sobre el SG-SST en Colombia:

📌 Referencias Oficiales

• Resolución 0312 de 2019 – Ministerio del Trabajo
  🔗 Ver documento oficial
• Decreto 1072 de 2015 – Función Pública
  🔗 Ver documento oficial
• Ley 1562 de 2012 – Alcaldía de Bogotá
  🔗 Ver documento oficial
• Normativa SG-SST – Función Pública
  🔗 Ver documento oficial

📢 Nota: Se recomienda a todas las empresas revisar periódicamente estas fuentes para mantenerse actualizadas en cuanto a los requisitos legales del SG-SST en Colombia.